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定了!官方明確:取消投標(biāo)報名!讓圍標(biāo)串標(biāo)無處遁形

國務(wù)院明確取消投標(biāo)報名!為投標(biāo)”減負(fù)“,也讓圍標(biāo)串標(biāo)無處遁形!

近日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于 深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》(國辦函〔2019〕41號),通知明確提出:

定了!官方明確:取消投標(biāo)報名!讓圍標(biāo)串標(biāo)無處遁形

 

 

精簡管理事項和環(huán)節(jié)。系統(tǒng)梳理公共資源交易流程, 取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報名、招標(biāo)文件審查、原件核對等事項以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。

早在之前國家發(fā)改委等八部委公布第20號令《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》中也明確規(guī)定:除本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的注冊登記外,任何單位和個人不得在招標(biāo)投標(biāo)活動中設(shè)置注冊登記、投標(biāo)報名等前置條件限制潛在投標(biāo)人下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。

定了!官方明確:取消投標(biāo)報名!讓圍標(biāo)串標(biāo)無處遁形

 

 

按照以往慣例,進(jìn)入全國各地區(qū)各級公共資源交易中心交易的工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、醫(yī)療設(shè)備采購等項目,交易流程中均存在“投標(biāo)報名”環(huán)節(jié)。

實際上目前在“招投標(biāo)”的法律規(guī)定上是沒有規(guī)定需要投標(biāo)報名,即投標(biāo)報名是沒有法律法規(guī)依據(jù)的“招投標(biāo)”操作習(xí)慣。

但是設(shè)置“投標(biāo)報名”環(huán)節(jié)和報名期限,由此可能致使投標(biāo)報名不充分,投標(biāo)人獲知招標(biāo)信息較晚而錯過了報名時間。同時,容易泄露潛在投標(biāo)人名單,易導(dǎo)致串標(biāo)、圍標(biāo)、勸阻其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)等行為的發(fā)生。

有業(yè)內(nèi)人士指出,投標(biāo)報名是沒有法律法規(guī)依據(jù)的招標(biāo)投標(biāo)操作中的長期習(xí)慣做法,是串通投標(biāo)的推手,也是泄露潛在投標(biāo)人信息的手段,百害而無一益。

在這種操作下,法律法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)不得透露潛在投標(biāo)人信息的規(guī)定(招標(biāo)投標(biāo)法第二十二條,招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。)形同虛設(shè),成為笑話。

現(xiàn)在國務(wù)院明確要求”取消投標(biāo)報名“,無疑是一項重大利好!

圍標(biāo)串標(biāo)難”入刑“,源頭上預(yù)防更有效力

定了!官方明確:取消投標(biāo)報名!讓圍標(biāo)串標(biāo)無處遁形

 

實際上醫(yī)療器械采購的高額利益,驅(qū)使著在其招投標(biāo)環(huán)節(jié),圍標(biāo)串標(biāo)頻發(fā)。去年多地公安機(jī)關(guān)破獲醫(yī)療設(shè)備串通投標(biāo)大案,涉案金額高達(dá)數(shù)百萬甚至是上千萬。

醫(yī)療設(shè)備圍標(biāo)串標(biāo),在行業(yè)內(nèi)可謂是屢禁不止,不過,歷來是被查出來后予以行政處罰的多,被追究刑事責(zé)任的少。

《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》中給予串通投標(biāo)的投標(biāo)人、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一般是企業(yè)及主管、直接負(fù)責(zé)人被罰款,沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的取消其一年至二年內(nèi)參與招標(biāo)的資格,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照和招標(biāo)代理資格。

但是《刑法》在“串通投標(biāo)罪”中明確規(guī)定:

投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。

何為情節(jié)嚴(yán)重呢?

 

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